인도네시아의 공휴일 정책이 국가 경쟁력을 떨어뜨리고 있다는 비판이 경제계를 중심으로 제기되고 있다.
인도네시아 경제금융개발연구소(Indef)의 에코 리스티얀토(Eko Listiyanto)는 과다한 휴일 때문에 인도네시아가 다른 동남아 국가에 비해 생산성이 떨어지는 것이라고 주장했다.
에코에 따르면 올해 인도네시아의 공휴일 수는 대체휴일(Cuti bersama)을 포함해 총 27일이다. 반면 베트남의 공휴일 수는 13일에 불과하다.
그는 “과다한 휴일은 인도네시아 산업과 기업에 좋지 않은 영향을 끼친다. 공휴일 정책에 관한 전면 검토가 필요한 시기”라고 말했다. 이어 “투자자들이 큰 결정을 앞두고 해당 국가의 공휴일 수를 확인하는 것만 봐도 알 수 있다”고 덧붙였다.
그러면서도 에코는 기업의 이익과 인도네시아의 문화 사이 적절한 지점을 찾는 것이 쉽지 않다는 점은 인정했다. 그는 “인도네시아는 다양한 문화와 종교를 가지고 있다. 다른 국가들과 달리 인도네시아는 모든 종교의 고유 명절을 인정하고 있다”고 했다.
에코는 “국가의 생산성 및 경쟁력을 확보하는 동시에 문화와 정서를 반영한 공휴일 정책 마련에 정부가 나서야 한다”고 강조했다.
한편, 이다 파우지야(Ida Fauziyah) 노동부 장관이 앞서 제기된 ‘과다 휴일’ 문제에 대해 입장을 밝혔다. 장기 휴일에 관한 정부의 생각을 묻는 질문에 그녀는 대체휴일의 경우 고용주가 근로자에게 부여하는 선택적 정책이라는 점을 명확히 했다.
이다 장관은 20일 국회에서 “휴가는 의무 사항이 아닌 회사 내에서 상호 합의에 따라 이뤄지는 것”이라며 “근로자의 장기 휴가가 관광 경제 활성화에 기여하고 있는 점도 고려해야 한다”고 말했다.
이와 관련해 전 관광창조경제부 차관 삽따 니르완다르(Sapta Nirwandar)는 르바란, 크리스마스와 같은 주요 종교 기념일에 연휴와 대체휴일이 활용되어야 한다면서도 모든 공휴일에 적용할 필요는 없다고 단서를 달았다.
삽따 전 차관은 “휴일 연장은 명절 기간이나 여행 성수기에 인파를 통제하고 교통 혼잡을 줄이는 데 중요한 역할을 한다. 하지만 굳이 모든 명절에 대체휴일을 적용할 필요는 없다. 이런 식으로 가다간 많은 기업이 도산하고 결국 국가는 위기를 맞게 될 것이다. 따라서 대체휴일을 포함한 장기 휴가 정책을 재고할 필요가 있다”고 주장했다.
그는 이어 “공휴일에 대체휴일이 추가되면 생산성이 떨어질 수 밖에 없다. 제조업의 경우 특히 더욱 그렇다. 선진국들은 평일 생산성을 높여 주말에 편히 쉴 수 있다. 하지만 인도네시아처럼 경제 상황이 불안정한 국가에서는 생활비를 충당하기 위해 주말에도 일하는 사람이 많다. 이처럼 휴일 정책은 여러 측면에서 신중히 판단되어야 한다”고 설명했다.
장기 휴가가 관광 산업에 기여한다는 의견에 대해 그는 “틀린 말은 아니다. 많은 인도네시아 사람들이 공휴일과 대체휴일을 활용해 여행을 떠난다. 하지만 이 또한 일부 중상류층에게 해당되는 얘기다. 해당 정책이 관광 산업이라는 한 분야에만 혜택이 돌아가고 있는 만큼 재평가가 필요하다고 생각한다”고 말했다.
인니투데이 사회부
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