인도네시아에서 대량 해고 소식이 연일 헤드라인을 장식하고 있는 가운데 전문가들은 “인도네시아의 제조업과 경제 성장이 빨간불이 켜지기 직전의 노란불 상태”라고 경고했다.
인도네시아 노동부 데이터에 따르면 올 1월부터 9월까지 52,933명의 근로자가 해고되었다. 작년보다도 높은 수치다.
산업별로는 제조업이 2만4,013건으로 가장 많았고, 서비스업이 1만2,853건, 농업•임업•수산업이 3,997건으로 그 뒤를 이었다.
지역별로는 중부자바주 총 14,767건으로 많았고, 반튼(9,114건), 자카르타(7,469건) 순으로 나타났다.
제조업과 경제 성장 ‘노란불’
파라마디나 대학의 경제학자 위자얀토 사미린(Wijayanto Samirin)은 해고 증가의 원인으로 탈산업화를 꼽았다.
제조업은 수입 제품의 압박을 받고 있지만, 동시에 국내 수요도 감소하고 있다. 이는 4개월 연속 상품 및 서비스 가격 하락과 인도네시아 국민의 평균 저축액 감소를 통해 확인할 수 있다.
위자얀토는 인도네시아 제조업이 불안정한 시기에 접어들고 있다고 말했다. 그는 30일 언론 인터뷰에서 “많은 기업인들이 제조업을 접고 무역업으로 전환할 준비를 하고 있다. 수익성이 높고 위험성이 적기 때문”이라고 말했다.
경제법률연구센터(Celios)의 디지털 경제 이사 나일룰 후다(Nailul Huda)는 국내총생산(GDP)에서 제조업이 차지하는 비중이 10년전부터 감소하고 있다고 밝혔다. 그는 “10년 전만해도 20%대 수준이었지만 이후 계속 감소하고 있다. 최근 제조업 구매관리자지수(PMI)도 둔화되어 제조업 부문에 추가적인 압박이 가해지고 있다. 여기에 수입 제품도 한몫을 하고 있다”고 설명했다.
비마 유디스티라(Bhima Yudhistira) Celios 소장은 대량 해고가 중산층의 가계 소비 감소로 이어질 것이라고 진단했다. 그는 “중산층은 전체 소비의 30%를 차지하며 경제 성장에 영향을 미치고 있다. 결국 5.2% 이상의 목표 달성은 어려울 것”이라고 말했다.
경제 성장의 질적 저하
후다 이사는 인도네시아 경제 성장의 질적 저하로 인해 대량 해고가 발생할 수 있다고 지적했다. 그 지표 중 하나는 고용탄력성의 감소다. 그는 “과거에는 1%의 경제 성장이 40만명 이상의 고용을 흡수할 수 있었지만 지금은 100명대에 불과하다. 경제 성장의 질적 측면에서 해결해야 할 과제가 있다”고 말했다.
이외에도 인도네시아는 최근 몇 년 간 비정규직이 늘고 있는 추세다. 비정규직으로 전환하는 비율이 59%를 넘어서고 있다.
후다 이사는 또한 고용을 늘리는 투자가 이루어지지 않아 일자리창출법도 실효성이 없다고 지적했다. 그는 “국가 GDP 대비 산업 부문이 계속 하락하고 있다. 2010년 초에는 22% 였는데, 현 정부들어 18%에 불과하다. 대규모 공장 건설은 사라지고, 해고는 계속되고 있다”고 덧붙였다.
제조업을 살려야 한다
위자얀토는 정부에 즉각적인 조치를 촉구하며, 생산자의 불만과 의견을 적극적으로 경청해야 한다고 강조했다.
위자얀토는 베트남, 말레이시아, 태국, 필리핀, 인도, 캄보디아 등 경쟁국의 성과 기준을 비교해보는 것도 필요하다고 조언했다. 그는 “인허가 정책, 노사 관계, 세금, 물류, 에너지 비용, 대출 금리, 현지 요구사항 등에서 경쟁력을 갖출 수 있도록 개선되어야 한다”고 말했다.
인니투데이 경제부
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